Gedifferentieerde integratie. Verschillende routes in de EU-samenwerking

De Europese lidstaten zullen naar het oordeel van de AIV in de toekomst vaker hun heil zoeken bij samenwerking in groepen van kleinere samenstelling om problemen op te lossen. Het wordt steeds moeilijker alle lidstaten te binden aan dezelfde einddoelen en strategie├źn om deze doelen te bereiken. Het werken met kopgroepen vereist geen verdragswijziging. Dit kan worden gezien als een pragmatisch antwoord op een nieuwe werkelijkheid van een aanzienlijk toegenomen verscheidenheid binnen de EU.